健全规章制度    强化日常监督   突出重点项目

中马村矿加强效能监察工作方法新效果好

    中马村矿把效能监察工作作为加强管理，维护企业经营秩序的有效环节，不断加大监察力度，并逐步向企业管理的深层次拓展和延伸，收到了明显效果。

    一是健全规章制度，建立完善效能监察网络。为了推进效能监察工作的深入开展，规范效能监察工作程序，该矿在认真加强企业党建工作的基础上，先后制定了《信访管理办法》、《加强纪律管理工作意见》等制度，成立了效能监察办公室，明确了组织机构、方法、程序、步骤和内容，依据“统一要求、分级负责”的原则，建立健全效能监察工作责任体系，形成在企业党政领导下，由党委书记负责、纪委书记组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导机制和运行机制，建成内部监督与外部监督相结合的立体监督网络，促进了效能监察工作规范有序地开展。

    二是强化日常监督，围绕重点和热点问题开展效能监察。在实施中，该矿做到全过程监督中层干部选拔、任用、公开招聘以及工人等级考试，做到公平、公正、公开。坚持实行比质比价采购和公开招标制度，做好对大宗物资采购、建筑工程招标的监督工作。坚持盯住管理的薄弱环节，盯住最易出问题的单位和部门，盯住投资额大的重点项目，盯住企业和职工群众所关心的热点难点问题，在资产收益、安全生产、物资采购、工程管理、干部任免、节能降耗等方面开展事前、事中、事后即全过程的效能监察。在此基础上，他们还注意随时了解职工群众关心的问题，对职工反映的热点问题尤其对涉及损害职工合法权益的突出问题，全面监督检查，及时纠正和处理违规违纪行为，维护职工群众合法权益，促进企业健康和谐发展。该矿还下发了《关于调整中马村矿效能监察工资领导小组的通知》、《关于对建设工程项目进行效能监察的通知》在建设工程项目招投标过程中，程序是否合格规定，操作是否规范；建设工程项目预算、审核是否存在虚列项目、虚报工程量、套高定额等违法违纪行为；工程阶段性质量验收和工程完工评定验收，是否严格按合同设计要求进行验收；工作人员在建设项目招投标过程中，能否严格履行《焦煤集团中马村矿招投标廉政合同书》各项规定，有无徇私舞弊、损公肥私现象等五个方面开展效能监察。今年以来，已累计参加招标12次，为企业节约金额70万元。

    三是突出重点项目，完善效能监察的激励约束机制。在质量管理效能监察工作中，该矿首先对建设工程项目进行效能监察立项，从加强实物管理、强化监督检查等方面入手，深入开展不良资产管理效能监察工作，使得资产质量得到改善，资产管理效益和资产运行效率得到提高。其次，他们坚持从严考核，奖惩分明。该矿纪委结合企业党风廉政建设责任制落实情况检查，定期对各基层进行效能监察检查，年终进行考评。考评过程坚持动真格，广泛听取党内外职工的意见，广泛开展效能民主评议，广泛收集考评主体的有关举报、投诉情况。其三，该矿充分运用考评结果，表彰奖励先进，及时总结推广先进经验，以点带面，推动工作开展，促进企业规范管理。同时，他们还严肃查处违规违纪行为，依法追究有关责任者的责任，督促各基层单位经营管理者廉洁从业。

                                                                            （宋国兴）